La Sentencia es la num.1462/2018 dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda del Tribunal Supremo.
El objeto de la sentencia es la interpretación del artículo 7.h) de la Ley 35/2006, y el Tribunal ha decidido, que efectivamente, las prestaciones públicas por maternidad sí que están exentas de tributar el IRPF. EN OTRAS PALABRAS, NO DEBEN TRIBUTAR EL IRPF.
En virtud de la sentencia, las prestaciones por maternidad que se cobren ya no tributarán el IRPF, y lo que es igual de importante, aquellas madres que hayan cobrado la prestación por maternidad desde el año 2014 podrán solicitar la devolución del IRPF.
Para ello la Agencia Tributaria ha señalado que en los próximos días concretará el procedimiento mediante el cual se podrá solicitar la devolución de las cantidades tributadas. Es recomendable estar a la espera antes de empezar a reclamar las devoluciones, no obstante conviene recordar que el plazo para reclamar prescribe a los 4 años. Por lo tanto, el plazo para reclamar la devolución del IRPF por la prestación cobrada en el año 2014, finaliza el 31 de diciembre del 2018.
Otra cosa importante, y que puede crear una discriminación, es que la sentencia se refiere a las prestaciones que abona el Régimen General de la Seguridad Social, donde están encuadradas las funcionarias interinas. Las funcionarias titulares están encuadradas en el Régimen especial de Mutualismo Administrativo Judicial (MUGEJU).
Esta diferencia puede ser de gran importancia para tener éxito en la reclamación de la devolución de las cantidades tributadas por el IRPF puesto que mientras las funcionarias interinas sí que cobran la prestación por maternidad a cargo de la Seguridad Social, las funcionarias titulares no cobran esa prestación, sino que siguen cobrando el salario a cargo del empleador, que es la Administración de Justicia.
En principio no vemos problema para que las cantidades las soliciten tanto las funcionarias titulares como las funcionarias interinas, siendo cuestión pacífica para las funcionarias interinas que están encuadradas en el RGSS, ya que esas funcionarias sí que cobran prestación por maternidad, que es exactamente lo que dice la ley y lo que ha aceptado el Tribunal Supremo.
Respecto de las funcionarias encuadradas en el mutualismo administrativo judicial (MUGEJU), lo pueden solicitar pero con cautela, puesto que la cuestión no está clara, ya que estas funcionarias no cobran prestación por maternidad durante el permiso por maternidad, sino que cobran el salario del empleador, algo que no se contempla en la ley como exención, y el Tribunal Supremo no ha resuelto esa cuestión. Por lo tanto puede que no haya éxito en la pretensión.
Para resolver la cuestión, y sin perjuicio de que se pueda solicitar, el Sindicato de Trabajadores de la Administración de Justicia –STAJ- ha formulado consulta vinculante a la Dirección General de Tributos, para que aclare qué interpretación da Hacienda a la Ley y a la sentencia respecto de las funcionarias encuadradas en MUGEJU, y que se pronuncie de forma oficial respecto de si se pueden acoger a la exención, o no.
No obstante, y sin perjuicio de la consulta vinculante realizada, las funcionarias encuadradas en MUGEJU sí pueden solicitarlo, pero teniendo en cuenta que la cuestión puede ser no pacífica, y que Hacienda puede decir que no, o dar la callada por respuesta, y que una vez acabada la vía Administrativa habría que acudir a la vía Judicial.
Al tratarse de una cuestión de derecho tributario, entre el contribuyente y la Agencia Tributaria, no una cuestión de derecho laboral, entre el funcionario y la Administración como empleador, habría que acudir con abogado y procurador. El sindicato no intervendría.
Lo cierto es que se trata de situaciones de hecho (que no de derecho) idénticas, y que se podría estar produciendo una discriminación, por cuanto las funcionarias interinas tendrían un beneficio fiscal durante la baja por maternidad, que las funcionarias de carrera no disfrutarían.
El fundamento de esa exención fiscal está en las medidas que fomentan el apoyo a la natalidad y a las mujeres trabajadoras, como es la exención de las prestaciones públicas percibidas por nacimiento, parto múltiple, adopción, maternidad e hijo a cargo. Por ello, el mismo tratamiento fiscal deberían tener las retribuciones que durante la baja de maternidad continúa percibiendo el personal titular y en consecuencia, tener la misma exención fiscal.
Por lo tanto, desde STAJ defendemos que el personal titular tiene todo el derecho a ese beneficio fiscal, aunque conviene tener presente que la Agencia Tributaria todavía no se ha pronunciado y podría terminar denegando las reclamaciones del personal titular, en cuyo caso, como se ha señalado, habría que iniciar la vía judicial en para defender dicho derecho.
