viernes, 7 de mayo de 2021

Mesa Sectorial 6-5-2021. 1ª Y 2ª PARTE.

En el Orden del día de la Mesa Sectorial 6-5-2021 se incluye:
1.- Lectura y aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior 10-3-2021.

2.- Programa de actuación para refuerzo de los Juzgados de lo Mercantil y Social 6 de Zaragoza.
3.- Propuesta de programa de actuación para los Juzgados mixtos de VIOGEN (con cargo a los fondos derivados del Pacto de Estado contra la Violencia de Género).

4.- Programa concreto de actuación para la oficina judicial de la agrupación de los juzgados de paz de Zuera (Zaragoza), ubicada en el centro penitenciario de dicha localidad, para el ejercicio 2021.

5.- Comunicación de la Orden de 8 de abril de 2021 por la que se aprueban y modifican las plantillas orgánicas de los cuerpos de gestión procesal y administrativa, tramitación procesal y administrativa y auxilio judicial en el ámbito de la comunidad autónoma de Aragón.

6.- Fondos europeos Next Generation.
7.- Ruegos y preguntas.


1. LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE SESION ANTERIOR DE 10-3-2021.
Se inició la reunión con las discrepancias sobre el contenido del acta en cuanto a la negociación de las comisiones de servicio.
STAJ no aprobó el acta ya que en ella no se recoge lo realmente acordado el pasado 10 de marzo 2021 respecto a las comisiones de servicio. En la pasada mesa sectorial se acordó como criterio de adjudicación de las comisiones de servicio lo siguiente:

Adjudicación: Por escalafón, con preferencia cuando el destino de origen del funcionario sea de diferente partido judicial: - Víctimas de vsm., -Enfermedad del propio funcionario o familiares de hasta 2º grado, -Reagrupación familiar...

En el resto de los casos, la adjudicación será exclusivamente por escalafón con independencia del origen del solicitante. Así informamos en su día de lo acontecido y acordado. Ver enlace:


En la instrucción definitiva firmada por la Directora General el 31-3-2021, ésta incluyó a posteriori y con el desconocimiento de las organizaciones sindicales, el siguiente párrafo que cambia radicalmente el criterio de adjudicación:
“Con carácter general, las comisiones de servicio serán a puestos vacantes que se encuentren adscritos a órganos en distinto partido judicial a aquel en que se encuentre destinada el personal solicitante, salvo que se trate de vacantes en los centros de destino señalados en el último párrafo del apartado siguiente”.

Ver enlace a la Instrucción definitiva de la D. G. de Justicia de Aragón: INSTRUCCION DGA C. DE SERVICIOS 31-3-2021. ARAGON.

STAJ junto con Csif y Ugt solicitó por escrito el pasado 7 de abril la supresión de dicho párrafo a la Dirección General sin respuesta alguna.

STAJ insisitió en la supresión del párrafo ya que es contrario a lo acordado y cambia el criterio de adjudicación totalmente en sentido contrario.

STAJ propuso a la Administración que en el acto y  en la misma sesión añadiera abordar de nuevo el tema de las comisiones de servicio, para solventar la cuestión, pero DGA no aceptó y planteó incluir para aprobar el acta, que no estábamos de acuerdo en ese punto comprometiéndose a convocarnos a nueva mesa sectorial a finales de mayo, (probablemente el día 26 de mayo) para tratar de solucionar la cuestión.
Por no ser fiel a lo acontecido y acordado en la mesa sectorial del día 10-3-2021, STAJ no aprobó el acta en lo referente a este aspecto.

2.- P. DE ACTUACION PARA REFUERZO DE JUZGADOS DE LO MERCANTIL Y J. DE LO SOCIAL 6 DE ZARAGOZA. 
*AUTOREFERUERZO J. DE LO MERCANTIL.:

STAJ  solicitó el abono económico ya que el personal ha realizado su trabajo desde que manifestó su adhesión antes de comenzar a realizarlo en septiembre del pasado año.  A pesar de que se remitieron las certificaciones de haber alcanzado los objetivos estipulados a la D. General correspondientes al primer trimestre 2021 desde el mes de enero, ésta manifiesta que no  tenía constancia y tampoco el Ministerio.  
STAJ solicitó que el plan se redactara exactamente igual que en la primera fase, incluyendo "preferentemente fuera de la jornada habitual".

La Directora aceptó y manifestó que han sido aprobadas las cantidades por Presupuestos para abonar con carácter excepcional el primer trimestre de 2021 a los dos juzgados de lo mercantil de Zaragoza. Por tanto, no se desarrolla el plan más allá del 31 de marzo 2021.

Debe informarse de forma clara la duración, inicio y finalización de la ejecución de cada fase, con indicación clara de condiciones  y cantidades económicas.
*AUTOREFUERZO J. DE LO SOCIAL.

Se adhiere al plan el J. Social 6 de Zaragoza durante el segundo trimestre.
STAJ solicitó en la dotación de personal que se incluyera también: 
1GTA, 1TPA y 1 AJ  o 2 TPA y 1 AJ.  Se aceptó por la Administración.

Duración de la ejecución de II Fase del Plan: Finalizará en todo caso el 30 de junio 2021.

*REFUERZO TRANSVERSAL J. DE LO SOCIAL.:    Hemos puesto de manifiesto el malestar y el caos que ha generado la imposición de este tipo de refuerzo transversal en el que sólo ha habido una persona voluntaria, a todas luces insuficiente para el volumen de trabajo.
STAJ solicitó por escrito la paralización de la implantación de este tipo de refuerzo, pero la Dirección General se escuda en que ella no es la responsable señalando al CGPJ y al Presidente del TSJ.  
STAJ manifiestó que Aragón ha sido la única ccaa que ha impuesto de esta forma su desarrollo. Existen otros modos como nombrar refuerzos con dedicación exclusiva bien interinos, servicio de apoyo TSJ... Pero estos planes no solucionan el problema de base. Para STAJ es preciso crear más órganos judiciales y aumentar las plantillas para hacer frente al verdadero volumen de trabajo. 
Duración: Finaliza el 30 de junio de 2021. Ya que 
El Juzgado de lo Social nº 8 de Zaragoza:  
Las plazas se ofertarán en el próximo concurso de traslados.
Entrará en funcionamiento el 1 de octubre de 2021.  Con una dotación de personal de 4 funcionarios y el resto se incorporarán en enero de 2021. Mediante comisión de servicios.
La Directora manifiesta que a petición del Presidente del TSJ podrían cubrirse inicialmente por comisión de servicios entre funcionarios de los J. de lo Social de Zaragoza por tener conocimientos en la jurisdicción. 
STAJ ha recordado a la Administración que según el párrafo añadido por ella a última hora en la redacción de comisiones de servicios, le impediría hacer eso. Y no puede "hacer de su capa un sallo" . La Administración responde que las comisiones de servicio son potestad  de la Administración. Por ese motivo hemos tratado de regularlas, para evitar la discrecionalidad. 
Será determinante el resultado de la próxima mesa sectorial para ver si realmente se enmienda el contenido del párrafo discordante.

4.- P. CONCRETO DE ACTUACION PARA OFICINA JUDICIAL DE A. DE J. DE PAZ DE ZUERA (ZARAGOZA) UBICADA EN C. PENITENCIARIO DE ZUERA PARA 2021.

STAJ  como cada año recuerda a la Administración que este programa debe consolidarse en las retribuciones económicas de forma definitiva permanente sin tener que negociarlo cada año.
Pero la Administración manifiesta su objetivo suprimir la oficina judicial en el centro penitenciario y con ella este programa en breve cuando despliegue NOF/NOJ. No valora el trabajo que realizan, el funcionamiento ejemplar, el coste económico que ahorran al juzgado de guardia etc...

STAJ está en contra de la supresión de este programa y de esta oficina y se opondrá rotundamente a su eliminaciónFue la primera oficina en centro penitenciario, ejemplo de otras oficinas en otros centros penitenciarios de otros ámbitos como Madrid, Andalucía, Navarra etc... 

Para este año 2021 se mantiene el programa de actuación con las cantidades actualizadas a las que se ha aplicado el aumento del 0,9% ya que cuando se abone es esperable que ya se haya aplicado con carácter general.

Funcionarios C. PenitenciarioFuncionarios de A. J. de Paz.
GESTIÓN186,14 €/mes74,46 €/mes
TRAMITACIÓN164,25 €/mes65,71 €/mes
AUXILIO142,35 €/mes56,94 €/mes

 3.-PROPUESTA DE P. DE ACTUACION PARA J. MIXTOS DE VIOGEN ( con cargo a los fondos derivados del Pacto de Estado contra la Violencia de Género).  

Se  nos informa verbalmente  por la Directora General sin ningún soporte documental, que este plan a cargo de los fondos  derivados del Pacto de Estado contra la Violencia de Género tiene como objetivos: 

-Mejorar el módulo de O. de Atención a la Víctima para que a través de Avantius puedan recuperar la información introducida por los juzgados.

-Agilizar el proceso para que pueda llevarse acabo una vez aprobados.

Reforzar los juzgados mixtos con competencias en materia de VSM con un funcionario, al cual se le asignarán expedientes en materia de VSM para que sean  tramitados de forma preferente y posteriormente el resto de los asuntos.

-Dotación de personal: 1 funcionario por juzgado.

-Duración: Aproximadamente unos 4 meses. Hasta el 31 de diciembre de 2021.

Nos proporcionarán más información más adelante.

5.-COMUNICACION DE LA ORDEN DE 8 DE ABRIL DE 2021 POR LA QUE SE APRUEBAN Y MODIFICAN LAS PLANTILLAS ORGANICAS DE LOS C. DE GESTION, TRAMITACION Y AUXILIO J EN C. DE ARAGON.

Mediante la citada orden se da luz verde a :  la modificación de plantillas de los siguentes órganos: ver enlace: ANEXO MODIFICACION DE PLANTILLAS

STAJ  está en contra de las amortizaciones de puestos de trabajo llevadas a cabo por la Dirección General y así lo manifestamos desde que se nos informó del proceso. STAJ interpuso R. Contencioso Administrativo contra la falta de oferta de plazas del SACE a concurso de traslados desde 2017. Pero  no se ha logrado impedir que  la Administración lleve a cabo su objetivo amortizando de las 39 plazas existentes,  9 de ellas en este servicio ( 6 GPA, 2 TPA y 1 A.J). Con el presupuesto que se ahorra ha hecho su "encaje de bolillos" para crear el J. Social 8 y el J. VSM nº 3 de Zaragoza, y económicamente "lo comido por lo servido".

STAJ también está en contra de la creación del nuevo J. de VSM nº 3 de Zaragoza con plantilla inferior (-1 GPA y -1 TPA) a la existente en los otros dos juzgados de VSM y la reordenación que llevará a cabo la Administración con 1 Gestor y 1 Tramitador de los J. de VSM exclusivos en Zaragoza para incorporarlos al nuevo J, de VSM nº 3 de Zaragoza. Según el procedimiento establecido en art. 50-52 R.D 1996, de 16 de febrero. (Por antigüedad).

STAJ ha reclamado a la Administración la creación de más órganos judiciales y plantillas. La creación de los refuerzos estructurales de más de 3 años, que ya llevan demasiado retraso.

-J. Social nº 8 de Zaragoza: En funcionamiento: el 1 de octubre de 2021. (2 GPA, 4 TPA y 1 A.J.). 

Estas plazas se ofertarán en el próximo concurso de traslados. Hasta su cobertura se ofertarán en comisión de servicios ( 4 funcionarios desde 1-10-2021 y los otros 4 desde enero de 2022). 

 El Presidente del TSJ ha sugerido a la Dirección General que se cubran en comisión de servicios por funcionarios de los J. de lo Social de Zaragoza para aprovechar sus conocimientos. Esto va en contra de la actual y reciente regulación de las comisiones de servicio. 

La Directora General recuerda que las comisiones de servicio son potestad de la Administración, y nosotros le recordamos que si las hemos regulado es para impedir precisamente eso. La discrecionalidad. STAJ reclama rigurosidad y transparencia y publicidad

Veremos próximamente el proceder de la Administración, porque las normas son para todos y en todos los casos, no sólo cuando interesa a quien interesa.

-J. VSM nº 3 de Zaragoza:   Se va a intentar también que entre en funcionamiento el 1 de octubre de 2021. (2 GPA, 4 TPA y 2 A. J.) Previsión de que estas plazas se oferten en el próximo concurso de traslados. (Salvo 2 GPA y 2 TPA que procederán del J vsm nº 1 y nº2 tras la reordenación de efectivos que la Administración ha manifestado que llevará a cabo).

6.- FONDOS EUROPEOS NEXT RENERATION.

Estos fondos llegan a España desde Europa para contribuir a la recuperación económica tras la crisis sanitaria. Con ella llegó el teletrabajo y la cita previa para quedarse.

Estos fondos serán destinados dotar de ordenadores portátiles al personal de la A. de Justicia. Según manifiesta la directora, es un sistema de control efectivo del personal y excepto los auxilios judiciales que no utilizan Avantius ni tramitan, el resto de puestos de trabajo son susceptibles de teletrabajo. 

Se va a comenzar a dotar de portátiles a todo el personal de Iml, las tres sedes en Aragón, comenzando por el IMLA, (M. Forenses, Perítos, Psicológos, GPA y TPA).  Paulatinamente se extenderá al resto de funcionarios cuando haya disponibilidad económica, pero este año 2021 será complicado.

7.-INFORMES, RUEGOS Y PREGUNTAS.

STAJ INTERESA LOS SIGUIENTES TEMAS:

-INTERINOS, BOLSAS DE TRABAJO:

*Porcentaje de Interinos en AragónStaj solicitó a la Dirección General que se nos  informe sobre el porcentaje actual de interinaje en la A. de Justicia en Aragón. Es importante de cara a la negociación de plazas en próximas convocatorias de oposiciones

*Convocatoria de Bolsas de Interinos:   Se convocarán según vayan finalizando los procesos selectivos en curso. 

*Información de los nombramientos/órganos. Nombramiento urgente de personal. STAJ ha insistido en la necesidad de  urgente de nombramiento en puestos de trabajo que llevan más de dos meses sin cubrir. Máxime en órganos con plantilla reducida, con ausencia de más de un trabajador o con un sólo auxilio judicial.

-PLAZAS DEFINITIVAS QUE SE OFERTARAN A LOS OPOSITORES QUE SUPEREN LOS PROCESOS DE OPE 2017-2018 EN ARAGÓN.

STAJ ha interesado a la Dga la oferta de todas las plazas desiertas. Esta manifiesta que   no se ofertarán más plazas que las que ya se anunciaron: 17 vacantes de Gestión y 30 de Tramitación. De Auxilio no se han reservado, porque se espera que se resuelva el concurso antes que la oposición. Ver enlace: OFERTA PLAZAS ARAGON TRAMITACION Y GESTION. OPE 2021-2018.

-CONCURSO DE TRASLADOS:  STAJ insta a la oferta de todas las plazas vacantes y de los órganos de nueva creación. La DGA afirma que así será. El Ministerio aún no ha solicitado a las CCAA las plazas a ofertar en sus ámbitos.

-TELETRABAJO: la Directora General afirma que no habrá teletrabajo durante 2 meses en  verano por falta de personal informático. También afirma que en septiembre no será preciso volver a solicitarlo quienes estén ya teletrabajando.

-REGULACION DE SUSTITUCIONES. La Directora afirma que se regularán pero no concreta fecha.

- ACCESO REMOTO A INTRANET: STAJ solicita solución para permitir el acceso remoto a intranet.  Nos informan que no tenían constancia de ello y que van a proceder a solucionarlo.

-CREACION DE NUEVOS ORGANOS JUDICIALES. La Director afirma :

En 2021: J. Social 8 y J. VSM nº 3 en Zaragoza. En 2022: la prioridad es crear una plaza de magistrado en sección I de A. P. de Zaragoza. En 2023: La previsión es crear el J. de P. Instancia nº 23 en Zaragoza. Pero que espera que en esas fechas ya estén implantados los Tribunales de Instancia. Veremos a ver, mucho quieren correr....

Acción social.